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编者按
1月24日,全国生态环境系统先进集体和先进工作者表彰大会在北京召开,人力资源社会保障部党组成员、副部长俞家栋在会上宣读表彰决定。其中,黑龙江省生态环境系统4个集体获全国生态环境系统先进集体表彰,2名个人获全国生态环境系统先进工作者表彰。今天,让我们来看看齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局的事迹吧~
在美丽的鹤城齐齐哈尔,有这样一支队伍,他们日夜守护着城市的生态环境,以铁的纪律和坚定的信念,诠释着对党和人民的忠诚。1月24日,在北京召开的全国生态环境系统先进集体和先进工作者表彰大会上,他们荣获全国生态环境系统先进集体称号。他们就是齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局。
随着生态环境保护的重要性日益凸显,生态环境保护综合行政执法也迎来了新的挑战与机遇。“服务有温度,执法有力度,传承有高度”,是这支队伍始终坚守的准则。
杜绝“以罚代管” 靠前服务助力企业环保提升
生态环境关乎每个人切身利益,在严格执行法律法规的同时,自2020年成立以来,齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局将服务放在重要位置,贴身服务小经营者和企业,坚决杜绝“以罚代管”。
面对个别养殖户排污造成的污染,仅靠处罚不仅会严重影响其经营,还可能引起负面情绪。该局多方联系,帮助养殖户建立畅通的处置渠道,从源头解决粪污收集、运输问题,获得养殖户支持。
有企业因为环保问题被群众大量投诉,为找出企业出现问题的原因,帮助企业整改。齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局派出专业执法人员进驻企业车间,通过细分区域、挂图作战,帮助企业通过增加环保设备、改进工艺等方式,解决实际问题,减少群众投诉。
为提升企业环保意识,齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局对机动车检测、再生物资回收等重点行业印发了告企业书,提出工作要求和整改时限,手把手帮助企业立行立改;在供暖季开始前、在枯水期前分别集中约谈供热企业、城镇污水处理单位,在雨季前向规模养殖场送达“一封信”,组建专班进行帮扶,确保企业安全生产、安心经营。
取证标准化 实现涉刑案件多部门联合查办
执法取证规范,证据链完整,是案件顺利侦办的重要方式之一。齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局不断推进案件查处取证规范化建设,充分发挥行刑衔接联席会议办公室职能,与公安局、检察院等探索建立线索移送制度,实现了涉刑案件公安生态联合查办,重点案件检察院提前介入的工作格局,有效解决部门间障碍。
同时,不断完善执法监管体系,借鉴公安部门办案模式,建立专案查办制度,利用排污许可管理系统等平台,通过主动研判数据发现问题线索,查办一批无证排污、验收造假等典型案件,以排污许可为核心的新型监管体系逐渐成型。为起到有效警示作用,将环境违法信息公开作为行政处罚的重要程序严格执行,在市政府网站和信用中国网站对环境违法行为进行“双公开”。
处罚不是目的,目的是提升企业对生态环境保护红线不能碰、不敢碰的意识。因此,该局主动联系积极整改的单位帮助修复信用,逐步完善以信用监管为基础的新型监管机制。
老带新提升效率 强化执法规范化
执法队伍素质提高,不仅需要有经验的执法者,还要快速帮助新人成长,形成传承有序的规范化执法流程。让执法经验不断累积,新人能够快速掌握执法经验,站在前辈的高度持续传承。
为此,齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局始终致力于强化自身能力建设,通过“老带新”的传承方式和建立标准化手册,提升执法规范化。为实现科学内部管理,创造性的建立了“一事一卷”制度和AB角制度,以制度创新推动管理升级。为提升执法水平,在全省率先对常用法律、规范、标准、解释等进行梳理分类,将现场执法检查、现场取证等要求固定,汇编形成简单、实用的《执法手册(试用版)》和《现场务实操作手册(试用版)》,从“凭经验执法”过渡到“凭手册执法”。
服务人性化,执法规范化,传承有序,齐齐哈尔市生态环境保护综合行政执法局近年来执法案件数连续位列全省前茅,打造了一支纪律严明、素质过硬、形象良好的生态环境执法铁军。
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