风正好扬帆，改革正当时。2018年6月8日，省政府批复同意夷陵区开展相对集中行政处罚权工作,该区成为全省综合行政执法体制改革的试点。两年多来，夷陵区主动谋划、先行先试、善作善成，实施“全领域、全地域、大综合”的综合行政执法体制改革，取得了良好成效。

　　整合职能 建设综合执法队伍

　　唯有改革才能发展，唯有改革才能在新常态下释放持续前进的动力。针对“九龙治水”、多头执法、交叉执法等难题，夷陵区借党政机构改革大势，组建夷陵区综合行政执法局，整合城市管理、市场监管、文化旅游、交通运输、农业农村、安全生产等多领域执法职能，设立1个指挥中心、4个执法大队和13个乡镇(街道、试验区)执法分局(大队)。

　　如今随着人们生活水平的不断提高，很多家庭都开始饲养宠物犬，养犬在给人们的生活带来很多愉悦的同时，也给他人生活带来很多烦恼，比如随地大小便、伤人及犬吠扰民等，影响了邻里团结和社区的和谐建设。

　　8月21日晚，夷陵区综合行政执法局联合夷陵区公安局和东城试验区组成联合执法小组，在东城试验区辖区内开展文明养犬专项整治行动。

　　该联合执法小组先后到群众反映养犬较多的重点小区恒大绿洲、清江润城，向遛犬群众宣讲文明养犬知识，营造文明、依法养犬的良好氛围;对流浪犬、弃养犬进行捕捉收容，有效解决“狗患”问题。

　　同时，执法部门还根据《中华人民共和国侵权责任法》《治安管理处罚法》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，对不拴绳、不及时清理粪便等不文明遛犬行为，依法依规进行处罚。

　　抓住机遇 全方位推进执法改革

　　改革一年多来，夷陵区综合行政执法局先后开展违建执法检查、超限超载治理、非法捕捞惩治、非洲猪瘟防控等专项行动十余次，办理行政处罚案件3000多件，罚没金额1500万元，案件数量较上年同期增加4倍、罚没金额较上年同期增加2倍。

　　违建零容忍，拆违不手软。夷陵区执法局集中组织30次大规模铁腕拆违行动，动真碰硬拆除违章建筑20.5万平方米，始终保持对“两违”的高压态势。

　　5月6日，夷陵区开展2020年第三次集中拆违行动，依法对东城试验区姜家湾村五组违建房屋及钢架棚进行集中拆除。据了解，今年夷陵区已通过3次大型集中拆违行动，先后拆除了小溪塔街办丁家坝社区星湖湾小区门前总面积407平方米的6处违建，以及东湖社区罗河路21号院内原楚源化工厂总面积174平方米的3处违建，有效遏制了违建势头，为城市发展腾出了空间，改善了生态环境和市民居住环境，大幅提高了人民群众的获得感和幸福感。

　　在疫情期间，该局也丝毫没有忘记自己的职责与担当，组织44支执法纠察分队，全天候把关守闸、严防严控，对城区66条主次干道及地下污水管网消杀，关闭活禽门店，成为防疫中的重要力量。

　　提高效能 建成高效行政执法体系

　　在改革中，夷陵区综合行政执法局共撤销或调整了44个专业行政执法机构，节约编制资源100个以上，减少行政执法人员3/4，减少行政执法财政支出52.3%。并且从85个单位，划转综合性质执法编制286名，转隶执法人员259名。职能划转后，该区综合行政执法局推动了执法资源力量下沉，使得乡镇及一线执法大队力量占比达到了92%。

　　着力构建职责明确、边界清晰、运转高效的综合执法机制。梳理22个领域的2683项行政处罚权，逐项建立、完善行政执法权责清单。同时，出台综合行政执法实施办法30条，与19个行政管理部门建立协同配合机制，建立执法监管联席制度，推进综合执法与日常监管有效衔接。并且落实6200平方米的办公用房，设立区级综合行政执法指挥中心，对接天网工程、雪亮工程摄像头2000多个，共享部门数据资源300多万条，实行统一指挥调度。

　　以严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现制度、文书、流程、培训、标识、装备“6个统一”，让规范执法、公正执法、文明执法、阳光执法逐步深入人心。

　　改革风帆劲，创新逐浪高。夷陵区将一步一个脚印、稳扎稳打向前进，奋力打造全国综合行政执法改革试点示范，为推进国家治理体系和治理能力现代化建设贡献“夷陵智慧”。